Quel effectif pour les Forces Armées de la RD Congo ?

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
DEMOCRATIE ET CIVISME
POUR LE DEVELOPPEMENT INTEGRAL
DECIDI

« Réseau des Associations pour la Culture Démocratique et Civique »

Statuts notariés à Kinshasa, le 02 juillet 2004, sous le numéro 149-722, Folio 87-93, Volume DCLX

Quel effectif pour les Forces Armées de la RD Congo ?

Si le Sénat adopte la loi portant Organisation Générale de la Défense et des Forces Armées aux mêmes termes que l’Assemblée Nationale, et qu’une fois promulguée par le Président de la République, l’Exécutif l’applique telle qu’elle, l’effectif de nos Forces Armées et de la Défense Nationale dépassera les 300.000 hommes sous le drapeau. Dans ce cas, quel sera le montant du budget alloué à la Défense et aux Forces Armées Congolaises ? Aussi, un effectif inférieur à ce chiffre ne serait-il pas en-dessous des besoins réels de notre grand pays ?

Aussi, à l’effectif de l’Armée et de la Défense, c’est-à-dire des hommes et des femmes sous le drapeau, il faut ajouter les dépenses des matériels et équipements militaires dont ont besoin les unités pour être opérationnelles sur terrain.
Pour orienter notre étude, nous avons comme point de départ le projet de loi précité, qui est encore soumis aux débats au sein du Parlement de la Transition.

Sachant que l’unité combattante de base d’une Armée est la « Section » - bien que pouvant être scindée en deux équipes - dans notre pays on a déjà eu à adopter le chiffre de 8, 11 et 13 hommes par Section. Dans cette étude nous prenons le juste milieu, soit 11 hommes pour la Section. Au-dessus de la Section, c’est le Peloton. Afin de faciliter la compréhension et d’harmoniser les différents points de vue, nous avons été obligé de multiplier le chiffre de la Section par trois, en y ajoutant la même unité pour l’Etat-Major, pour enfin obtenir l’effectif de l’unité directement supérieure. Exemple : Un peloton est composé de trois Sections, plus une Section pour l’Etat-Major, ce qui donne 11 x 3 + 11 = 44 hommes. Ainsi nous aurons :

Section : 11 hommes
Peloton : 11 x 3 + 11 = 44 hommes
Compagnie : 44 x 3 + 44 = 176 hommes
Bataillon : 176 x 3 + 176 = 704 hommes
Brigade : 704 x 3 + 704 = 2.816 hommes
Division : 2.816 x 3 + 2.816 = 11.264 hommes
Armée : 11.264 x 3 + 11.264 = 45.056 hommes
Forces Armées : 45.056 x 3 + 45.056 = 180.224 hommes
(minimum : Armée de Terre, de l’Air et de Mer).

Au vu de ce calcul estimatif qui est une matière à débat et discussion, voyons maintenant à quels termes l’Assemblée Nationale avait adopté la loi dont question ci-dessus, même si certains articles étaient gelés.

S’agissant du Président de la République, il lui est reconnu un Etat-Major Particulier. Comme l’effectif n’a pas été fixé, nous l’estimons à 50 hommes.

Aussi, le Conseil Supérieur de la Défense dispose d’un Secrétariat permanent, dit la loi. L’effectif peut être porté à 30 hommes (estimation).

Le Ministère de la Défense Nationale comprend des unités importantes qui peuvent être prises en estimation au niveau d'une Brigade:
Le Cabinet du Ministre 50 hommes
Les 3 Vice-Ministres 90 hommes
Secrétariat Général (2) 120 hommes
Ecoles rattachées 2.000 hommes
Des unités rattachées 1.000 hommes
Total pour le Ministère 3.260 hommes.

Quant à l’Etat-Major Général, il est de l’échelon « Armée ». A ce titre, il comprendrait certainement (serait composé de ) : Chef Etat-Major Général 50 hommes
Chef EM chargé de l’Administration 40 hommes
Chef EM chargé des Renseignements 40 hommes
Chef EM chargé des Opérations 40 hommes
Chef EM chargé de la Logistique 40 hommes, et aura comme Grandes Unités : la Base Logistique Centrale 11.264 hommes
les Troupes Blindées 11.264 hommes
les Troupes Para 11.264 hommes
les Troupes Para-Codo 11.264 hommes
les Artilleries lourdes 11.264 hommes
soit au total 56.563 hommes.

La Force Terrestre, selon la loi, est de l’échelon « Corps d’Armée ». Ainsi elle comprendrait les unités suivantes : Un Chef EM + 2 Adjoints 80 hommes
Une unité d’administration 100 hommes
Onze Régions Militaires (une Région Militaire occupant
l’espace provincial est de l’échelon Division).
Soit 11 Provinces x 11.264 = 123.904 hommes
Division renforcée ( + 1 Brigade pour les 3 grandes
Provinces Orientale, Katanga et Equateur) 2.816 x 3 = 8.448 hommes
Unités spécialisées 4 x 500 = 2.000 hommes
Centre d’Instruction et Centres d’entraînement
(CI et CE) 4 x 1.000 = 4.000 hommes.
Total Force Terrestre 149.532 hommes.

La Force Aérienne , bien qu'elle soit de l'échelon "Corps d'Armée" au même titre que la Force Terrestre, elle n'aura cependant pas le même effectif, car là le matériel joue un rôle plus important. Voici nos estimations:
Un Chef EM avec 2 Adjoints 80hommes
Une Unité d'Administration 100 hommes
Des Groupements aériens (échelon Division), soit
4 Div. x 11.264 45.056 hommes
Ecoles spécialisées 4 x 750 3.000 hommes
Une base logistique (1 Bataillon) 704 hommes
Total Force Aérienne 48.940 hommes

La Force Navale disposerait, quant à elle, du même effectif que la Force Aérienne, réparti comme suit:
Un Chef EM avec 2 Adjoints 80 hommes
Une unité d'Administration 100 hommes
Des Groupements navals (échelon Division)
4 x 11.264 45.056 hommes
Ecoles spécialisées et Centre d'Entraînement
4 x 750 3.000 hommes
Total Force Navale 48.940 hommes

Le Corps des Troupes des Transmissions, bien qu'il soit de l'échelon Division, sa particularité est telle que le nombre d'hommes sera réduit, par contre le matériel sera coûteux. Ainsi nos estimations en hommes seraient de 500 hommes par Province x 11, cela
donne 5.500 hommes.

Le Corps de Génie n'échappant pas à cette règle, nous estimons également son
effectif à 5.500 hommes.

Les Aumôneries Militaires: Nous rendant compte de l'importance du travail à faire et vu le nombre des confessions religieuses oeuvrant dans notre pays, nous croyons que dix Aumôniers en charge par Province, plus vingt hommes à l'Aumônerie Générale seraient suffisants. Ainsi on aurait au total 130 hommes.

La Justice Militaire. Cet organe indépendant est à l'échelon "Corps d'Armée". Mais, à cause de sa spécificité, son effectif est calculé de la manière suivante:
Direction Générale 40 hommes
Prisons Militaires 200 hommes
Garnisons: 50 x 11 Provinces 550 hommes
Total Justice Militaire 790 hommes.

Etant donné qu'une Société commerciale fonctionne mieux avec un Conseil d'Administration et un comité de contrôle, l'Inspectorat Général joue au niveau de l'Armée ce rôle. Ainsi, nous estimons qu'avec 52 hommes, il sera capable de remplir sa tâche.

Du Service de Santé des Forces Armées. Aucune Armée au monde ne peut exister sans un service de santé. A cause de cela et malgré sa spécificité, nous sommes obligé de calculer son effectif beaucoup plus élevé que pour les autres corps spécialisés. Notre calcul est le suivant:
Hôpitaux Militaires (3) 300 hommes
Centres de Santé 30 h x 10 Pr. 300 hommes
Dépôts Pharma 100 hommes
Compagnies Médicales 1.000 hommes
Ecoles de Santé 150 hommes
Total 1.850 hommes.

Le Service d'Actions Sociales des Forces Armées est une unité non négligeable, car un militaire qui ne mange pas, ne peut se battre. De toutes les façons son effectif sera calculé en fonction de budget qu'on pourrait accorder à l'Armée. Tandis que nos estimations l’évaluent comme suit:
30 hommes par chacune de dix Provinces, et 60 à Kinshasa,
soit au total 360 hommes.

Quelque soit le niveau de contestation, notre pays doit avoir une Garde Républicaine. Mais quelle sera alors la taille de cette unité? Voici le fondement de notre calcul:
Des unités combattantes: 2 Brigades: 5.632 hommes
Un Etat-Major Brigade 1.408 hommes
Total Garde Républicaine 7.040 hommes.
Cet Etat-Major comprendrait les unités suivantes: Police Militaire, Compagnie Musique, SVC de Renseignement, Service Médical Présidentiel, Transport, Transmission, Unité de Garde rapprochée présidentielle,...

Une unité spéciale qu'on appellerait Bataillon Etat-Major Général vient clore notre calcul et devrait être constitué par le personnel militaire qui travaille au Ministère de la Défense Nationale et à l'Etat-Major Général. C'est le cas de la Police Militaire, Transmission, Militaires de piquet, personnel Génie appelé PEC (Personnel Entretien Camps Militaires), Santé, Compagnie d'Appui, Compagnie Musique, ... Le total serait de 704 hommes, soit un Bataillon.

L'effectif général de nos Forces Armées serait autour de 329.206 hommes conformément au projet de loi en cours.

Nota Bene:

Nous attirons l'attention du législateur sur le fait d'avoir accordé dans la loi, 30% de l'effectif militaire au gender, c'est-à-dire, à la femme. Pour ce cas précis, s'il arrivait que les femmes exigent les 30%, leur réclamation sera légalement fondée et le chiffre atteindrait les 98.762 femmes dans l'Armée Nationale.

Certaines rubriques qui n'étaient pas expressément adoptées par l'Assemblée Nationale ont fait l'objet de mes estimations, car j'ai trouvé qu'il ne fallait pas laisser au seul Exécutif l’ampleur de la décision.

Le présent document étant un sujet de recherche, il est par conséquent susceptible d'être débattu, discuté, corrigé, etc. De toutes les façons, toutes critique et suggestion sont les bienvenues.

Fait à Kinshasa, le 25 août 2004

Bha-Avira Mbiya Michel-Casimir
Député
Directeur Général

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