Projet «Agriculture, Travaux Publics et Energie" pour le District de l'Ituri.-

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO DEMOCRATIE ET CIVISME
POUR LE DEVELOPPEMENT INTEGRAL DECIDI

« Réseau des Associations pour la Culture Démocratique et Civique »

Statuts notariés à Kinshasa, le 02 juillet 2004, sous le numéro 149-722, Folio 87-93, Volume DCLX
Kinshasa, le 11 septembre 2004

N° 023/DECIDI/2004

A leurs Excellences
Monsieur le Ministre de l'Agriculture, Pêche et Elevage,
Monsieur le Ministre des Travaux Publics
Monsieur le Ministre de l'Energie

cc: - Honorable Président du Sénat
- Honorable Président de l’Assemblée Nationale
- Excellence Monsieur le Ministre du Plan
- Excellence Monsieur le Ministre des Finances
- Excellence Monsieur le Ministre du Budget

Objet : Projet «Agriculture, Travaux Publics et Energie" pour le District de l'Ituri.-

Excellences Messieurs les Ministres,

Par la présente nous avons l’honneur de venir vous déposer les doléances de la population
meurtrie de l’Ituri, doléances axées principalement sur la situation sociale et économique
Désastreuse depuis surtout 1998.

En effet, étant coupé du reste du pays, l’Ituri vit jusqu’aujourd’hui dans un Etat enclavé.
Politiquement, économiquement, culturellement et socialement ce District ne dépend que des
groupes armés, qui le gèrent comme ils le veulent, au détriment de la population et sous les
yeux du Gouvernement de la Transition. Ne produisant rien pour le pays – car les recettes
sont détournées par les groupes armés – l’Ituri semble ne rien recevoir de la République.

Ainsi, Excellences Messieurs les Ministres, l’Association « Démocratie et Civisme pour le
Développement Intégral, DECIDI », bien identifiée en marge, voudrait vous soumettre les
doléances de la population pour que vos Ministères respectifs puissent organiser des actions
vers ce District. Peut-être pas tout à la fois, mais nous avons pensé qu’il faille commencer par
des actions choisies par la base.

En vue de vous permettre d’avoir une idée claire, nous allons présenter ce projet-doléances de
la manière suivante :

I) Situation géographique de l’Ituri ;

II) Le programme du Gouvernement pendant la Transition, plus précisément celui
des Ministères ayant en charge l’Agriculture, Pêche et Elevage, les Travaux Publics et l'Energie);
III) Le Budget de l’Etat alloué à ces trois Ministères pour l’Exercice 2004 ;
IV) Besoins de l’Ituri en vue de la sollicitation du budget de l’Etat congolais pour financer ces secteurs très sensibles..

I) Situation géographique de l’Ituri

Etant l’une des quatre subdivisions de la grande et riche Province Orientale, l’Ituri est situé à
l’extrême Nord-Est de la République Démocratique du Congo, sur le versant occidental du
Lac Albert, entre les longitudes 28° et 31°5 Est et les latitudes 0°5 et 4° Nord. Il s’étend sur
une superficie de 65.658 Km2 et partage ses frontières avec l’Ouganda et le Soudan. Il
comprend cinq Territoires administratifs, qui sont : Aru (6.740 Km2), Djugu (8.184 Km2),
Irumu (8.730 Km2), Mahagi (5.221 Km2) et Mambasa (36.783 Km2).
Après le recensement de 1995, l’Ituri comptait une population d’environ 1.750.000 habitants.
Aujourd’hui, ce chiffre peut passer scientifiquement à 4 et 4,5 millions. Sa population se
compose des Pygmées, Bantous, Nilotiques, Hamites et Soudanais.

A cause des multiples guerres inter-ethniques dans ce District, l’Ituri a subi une paralysie
totale des activités économiques essentielles à la base, ayant comme conséquences la
destruction barbare de tous les tissus économiques, y compris dans le secteur de
l’enseignement et de la recherche.

II) Le programme du Gouvernement pendant la Transition, plus précisément celui
des Ministères ayant en charge l’Agriculture, Pêche et Elevage, les Travaux Publics et l'Energie);

Aux termes de la Constitution de la Transition du 04 avril 2003, le Gouvernement détermine
et conduit la politique de la Nation, conformément aux Résolutions du Dialogue Inter-
Congolais (art. 93). Le Programme du Gouvernement est l’émanation donc des différentes
Résolutions du DIC (Dialogue Inter-Congolais), telles qu’adoptées à Sun City. Au-delà des
objectifs d’ordre général, chacune des Commissions Gouvernementales a présenté, pour son
domaine d’activités, des objectifs spécifiques, les axes d’actions, ainsi que les moyens ou
stratégies de mise en œuvre.

C’est ainsi que dans le domaine social, culturel et de développement, auquel appartiennent
les Ministères de l’Agriculture, des Travaux Publics et de l'Energie, nous avons choisi
quelques points principaux suivants (extrait):

- la consolidation de la paix sociale, après 5 années de dure épreuve, du fait de la guerre ;
- la réhabilitation des infrastructures de base, laquelle induit la reconstitution du tissu
économique, fortement entamé par plusieurs années de mégestion à tous les niveaux de
l’Etat et par la guerre ;
- la lutte sans merci contre la pauvreté, fléau mortel des temps modernes,…

Partant de ces objectifs globaux, les trois Ministères ont élaboré leur Programme
d’une façon plus détaillée, dont en voici un extrait :

1. Agriculture, Pêche et Elevage:

Faire de l'Agriculture, la pêche et l'élevage un puissant levier de développement économique;
Assurer la sécurité alimentaire, garantir l'état nutritionnel des populations et réduire la
pauvreté, notamment par: l'augmentation de la production vivrière, la reprise des
investissements dans les cultures de rente, la réduction des fortes mortalités actuelles du
bétail, l'accroissement des effectifs de bovins, des petits ruminants et animaux à cycle court,
professionnaliser et moderniser l'agriculture, promotion des organisations paysannes
(OP), appui à l'agriculture, appui à la pêche traditionnelle, réhabilitation des pistes de desserte
agricole en collaboration avec le Ministère du Développement Rural, mise en place d'un
système d'information sur les prix aux marchés, organisation de la campagne de ravitaillement
de grands centres en denrées alimentaires de base à l'occasion des fêtes de fin d'année,
diffusion des semences améliorées et des boutures de manioc saines, relance de la riziculture
irriguée, promotion de l'agriculture villageoise et de l'élevage des petits ruminants, etc.

2. Travaux Publics et Aménagement du Territoire

Rétablir les conditions minimales de trafic sur le réseau routier prioritaire de +/- 28.000 Km
qui drainent 90% du trafic national, renforcer les capacités humaines et opérationnelles de
l'Office des Routes et de l'Office des Voiries et Drainage, assainir les centres urbains par la
réhabilitation des voiries, le curage et l'aménagement des collecteurs, protéger les populations
contre le phénomène de l'érosion, amorcer la réhabilitation des villes de l'Est victimes des
affres de la guerre, réhabilitation de +/- 1700 Km des routes d'intégration dans le Bas-Congo,
Bandundu, Equateur, Katanga, Kasaï Occidental et Kasaï Oriental, réhabilitation des axes
routiers ci-après: Kisangani - Komanda - Beni, Komanda - Bunia, Niania - Isiro, renforcement
des capacités de l'Office des Voiries et Drainage, lutte anti-érosive à kinshasa et en Provinces,
mise en place d'un fonds routier, d'un système de péage et de pesage sur certains axes routiers

3. Energie

Mise en place des politiques de promotion de l'électrification de l'arrière-pays et du
partenariat public-privé dans la production de l'électricité, accroissement de la production de
Inga et des autres centrales interconnectées, réhabilitation, construction et développement des
centres autonomes de production de l'électricité, assainissement des réseaux de distribution
de l'électricité et réduction des poches noires dans les villes par la mise en contribution du
partenariat public-privé, éclairage public en collaboration avec les entités administratives,
assainissement des réseaux de distribution d'eau, augmentation du taux de desserte en eau
potable, réhabilitation des centres de production ainsi que des réseaux de distribution de l'eau
potable, mise en place d'une politique d'incitation de l'initiative privée dans la distribution de
l'eau, relance de l'exploration pétrolière et promotion des bassins sédimentaires de la RDC
(côte Ouest, cuvette centrale, graben), poursuite de l'assainissement du secteur de distribution
des produits pétroliers sur l'ensemble du pays, amélioration de l'approvisionnement des
Provinces en produits pétroliers, etc.

III) Le Budget de l’Etat alloué à ces trois Ministères pour l’Exercice 2004

Sous les rubriques :

1) Contrats d’études ;
2) Rémunérations des Fonctionnaires ;
3) Livres, abonnements et bibliothèques ;
4) Fertilisants, engrais, insecticide, désinfection, éléments et produits chimiques ;
5) Acquisition d’équipements médico-chimiques , de laboratoire et hospitalier ;
6) Réhabilitation et réfection d’ouvrages et d’édifices ;
7) Acquisition d’équipement éducatif, culturel et sportif ;
8) Construction d’édifice, d’immeuble ;
9) Interventions scientifiques et culturelles,…

les Ministères de l’Agriculture, Pêche et Elevage, des Travaux Publics et de l'Energie ont eu
des financements pour réaliser leur programme ci-dessus décrit. Etant donné que nous avons
ciblé le District de l’Ituri pour notre projet, nous allons sélectionner quelques dépenses, qui
pourront être exécutées dans le cadre de l’application du programme sur l’étendue
géographique susmentionnée.

Ainsi, nous avons les Dépenses suivantes qu’on pourrait épingler :

A) Agriculture, Pêche et Elevage

1. Appui au secteur de l'Agriculture (Prêt BM) 6.195.000.000 FC
2. Secrétariat Général à l'Agriculture, Pêche et Elevage 2.719.808.224 FC
3. Service national des Semences (SENASEM) 698.055.550 FC
4. Programme National Riz 338.397.074 FC
5. Service National des Fertilisants 323.465.803 FC
6 . Direction Générale d'administration des projets 123.220.000 FC
7. Programme National de Promotion et de
développement familial (PRONADEF) 175.644.581 FC
8. Centre de recherche sur le maïs (CRM) 129.199.775 FC
9. Appui à l'agriculture (PIN-FED VII) Don UE 1.856.179.775 FC
10. Acquisition des intrants agricoles 11.000.000 FC
11. Lutte contre la trachéomycose du caféier (ONC) 15.000.000 FC
12. Appui au secteur de l'Agriculture (Prêt BM) 6.195.000.000 FC
13. Relance des cultures de rente 15.000.000 FC
14. Office National du Café 104.214.426 FC
15. Office National de Développement et de
l'Elevage (ONDE) 226.575.418 FC
16. Centre Agro-Vétérinaire Tropical 80.232.281 FC
17. Secrétariat Général (pièces de rechange pour moyens
roulants, fertilisants, engrais, carburants, entretien,
acquisition d'équipement médico-chirurgical, réhabilitation
des édifices) 1.428.513.860 FC
18. Service National des Fertilisants et Intrants au
Congo (SENAFIC) 552.011.068 FC

19. Service National d'Aquaculture (SENAQUA) 323.465.803 FC

B) Travaux Publics et Aménagement du Territoire

1. Appui au PMURIS (Projet BAD) 3.479.975 FC
2. Entretien courant des routes et ponts (OR) 227.421.920 FC
3. Réhabilitation des infrastructures (Don BM) 4.543.000.000 FC
4. Route Nationale N° 4 (Kisangani - Beni) Don BM 2.065.000.000 FC
5. Secrétariat Général (construction d'ouvrage
hydraulique, réfection et réparation routes, ponts,
ports et aéroports) 2.919.784.000 FC
6. OVD (personnel contractuel (Budget Annexes), indemnité
de transport) 289.210.837 FC
7. OR (personnel contractuel (Budget Annexes), indemnité
de transport 1.677.451.537 FC
8. Réhabilitation et entretien des bacs (OR) 30.602.945 FC

C) Energie

1. Cabinet du Ministre (Lutte contre la pauvreté) –
fertilisants, engrais, produits ... - 4.438.097.218 FC
2. Commission Nationale de l'Energie 26.000.000 FC
3. Secrétariat Général 27.995.061 FC
4. Etude relative à la protection et à l'aménagement
des ressources d'eau en milieux ruraux (BDD) 9.561.877 FC
5. Réhabilitation des centrales thermiques 20.000.000 FC
6. Acquisition de la logistique pour les projets de
production et transport 26.333.960 FC
7. Acquisition des matériels de détection défauts sur câbles 5.991.720 FC
8. Appui à l'exploitation /§ REGIDESO Projet BAD 24.235.969 FC
9. Acquisition de la logistique pour les projets des
réseaux de distribution en Provinces 14.256.880 FC

IV) Besoins de l’Ituri en vue de la sollicitation du budget de l’Etat congolais pour financer ces secteurs très sensibles..

Ces besoins peuvent être regroupés et quantifiés comme suit :

1. Agriculture, Pêche et Elevage

- Audit et réhabilitation du "Bureau Projet Ituri", en sigle BPI
- Réhabilitation de l'Abattoir Industriel de Bunia
- Réhabilitation de la chambre froide de Bunia à l'Aéroport de Bunia pour faciliter des
expéditions des denrées alimentaires dans des bonnes conditions
- Réhabilitation de la Pêcherie Industrielle de Kasenyi, au Lac Albert
- Reconstruction de la laiterie de Libi, à Djugu
- Construction d'une nouvelle laiterie à Aru
- Construction d'une laiterie à Irumu
- Encadrement et formation des Agronomes, Vétérinaires et leurs auxiliaires pour les rendre
plus efficaces sur terrain
- Construction d'une Rizerie dans le Territoire d'Aru, plus au Nord, vers le Mont Nzinzi
- Réhabilitation de la Pêcherie Industrielle de Mahagi-Port
- Encadrement des petits planteurs de café, coton et tabac, et leur financement
- Construction d'une confiserie à Djugu
- Développement de l'élevage des petits ruminants dans tous les Territoires
- Encadrer les paysans dans l'agroforesterie à Mambasa pour encourager la culture du manioc,
bananier et autres produits de forêt
- Recherche sur le maïs, le manioc, le bananier, les fruits, soja, ...
- Fournitures des engrais, fertilisants et des produits chimiques, des vaccins, etc.
- Acquisition des véhicules terrestres, des motos et des mobiliers pour les Services de l'Etat
- Fournitures et petits matériels de bureau
- Livres, abonnement et bibliothèque
- Acquisition d'équipements informatiques
- Equipements de reproduction, reliure, conservation, communication
- Rémunérations à payer
- Indemnités de transport à payer.

2. Travaux Publics et Aménagement du territoire

- Entretien routes Ariwara - Engbokolo - Aba (relier l'Ituri au Haut-Uélé)
-Réhabilitation des cantonniers et leur prise en charge par l'Etat congolais pour
l'entretien routes de desserte agricole
- Reconstruction des ports de Kasenyi et de Mahagi-Port
- Mise sur pied d'un système des bacs sur le Lac Albert entre Mahagi-Port et Kasenyi,
ainsi qu'avec l'Ouganda
- Etude de faisabilité sur la construction d'un chemin de fer Ouganda - Kisangani, en passant
par Aru - Bunia - mambasa et Kisangani
- Entretien routes Bunia - Djugu - Mahagi - Aru - Laybo - Aba
Routes Niania - Wamba - Mabunga - Isiro
Routes Mambasa - Beni
- Amélioration du système de péage sur les routes en confiant la gestion aux autorités de l'Etat
- Réhabilitation des Aéroports de Mambasa, Irumu, Mongbwalu, Mahagi et Aru
- Routes Nizi - Mongbwalu à entretenir
Routes Bunia - Kasenyi à entretenir
- Reconstruction du Pont sur la rivière Ngezi à Bunia, ainsi que d'autres ponts sur les
routes principales
- Acquisition des véhicules terrestres, des motos et des mobiliers pour les Services de l'Etat
- Fournitures et petits matériels de bureau
- Livres, abonnement et bibliothèque
- Acquisition d'équipements informatiques
- Equipements de reproduction, reliure, conservation, communication
- Rémunérations à payer
- Indemnités de transport à payer.

3. Energie

- Renforcement du système énergétique en Ituri par l'énergie éolienne et des panneaux
solaires en attendant la construction des barrages, ainsi que la réhabilitation des
barrages de Budana, Soleniama et Aru-Danger
- Renouvellement des équipements de la SNEL et REGIDESO à Bunia
- Simplification des circuits d'importation des carburants et la réduction des tarifs douaniers
pour un certain temps à cause des difficultés causées par les guerres
- Acquisition des véhicules terrestres, des motos et des mobiliers pour les Services de l'Etat
- Fournitures et petits matériels de bureau
- Livres, abonnement et bibliothèque
- Acquisition d'équipements informatiques
- Equipements de reproduction, reliure, conservation, communication
- Rémunérations à payer
- Indemnités de transport à payer.

Cette liste semble être longue, mais ne doit pas faire peur, car elle n’est qu’une proposition
des besoins sélectionnés parmi lesquels se trouvent des urgences. Selon les moyens
disponibles, des interventions sur terrain peuvent mieux être tirées de la liste ici soumise.
Nous profitons de cette occasion pour remercier les Organisations Internationales qui se sont
données et continuent toujours encore à se donner pour le bien-être de la population de l’Ituri
dans des conditions parfois inhumaines. Qu’elles sachent que la population du District de
l’Ituri leur restera toujours reconnaissante.

Le souhait de notre Association, la DECIDI, est de voir les Ministères concernés réaliser
quelques projets avant la fin de l’année. Et surtout d’engager le budget avant le 31 octobre
2004, pour qu’il ne tombe pas en annulation. Car, nous avons constaté plusieurs fois, des
budgets votés ne sont pas exécutés.
Aussi, la DECIDI suggère à ces Ministères dont question plus haut, d’effectuer une mission
de reconnaissance sur terrain, surtout que la Brigade Ituri vient de s’y installer . Ladite
mission pourra les aider à se rendre compte de l’état de dégradation avancé des établissements
socio-culturels de l’Ituri.

Au contact avec certains responsables sur place les besoins réels plus urgents pourront être
dégagés pour que des priorités attirent l’attention de l’Exécutif national. Aussi, nous
aimerions dire que ces missions ne soient pas effectuées comme d’autres du passé, où des
responsables ministériels s’y rendent seulement pour implanter leurs partis politiques au lieu
de s’occuper du social de la population.

Pour terminer, la DECIDI souhaite que prochainement l’Ituri soit pris en compte dans le
Budget sous diverses rubriques, telles que : Budget d’Interventions Economiques, Budget de
Subventions aux Organismes Auxiliaires, Budget des Ressources Propres, Budget des
Ressources Extérieures, Dépenses de Rémunérations, etc.

Espérant que ce travail trouvera un écho favorable, nous vous prions de bien vouloir agréer,
Excellences Messieurs les Ministres, nos sentiments les plus patriotiques.
Pour la DECIDI
Michel-Casimir Bha-Avira Mbiya
Député
Directeur Général.-
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