DU 24 AU 27 MAI 2007 LA VILLE DE KISANGANI ABRITE L’ASSEMBLEE GENERALE DU CNONGD

1. BIEN FONDE DU COLLOQUE

En 2004 la RDC avait lancé, l’Analyse Participative de la Pauvreté (APP) au niveau national. Rompant avec les méthodes à l’ancienne, celles d’une planification de façade et bureaucratique, des représentants des communautés locales, des organisations non gouvernementales, de la société civile, et du secteur privé à travers le pays ont été appelés à contribuer avec leurs idées et analyses tant sur la situation de pauvreté dans le pays que sur les voies et moyens de rendre meilleures les conditions de vie de la population.

En juillet 2006, le Document de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP), cadre unique de planification du développement, inscrit dans les objectifs du millénaire pour le développement (OMD) a été produit. La mauvaise gouvernance a été reconnue comme problème fondamental qui justifie la majorité des problèmes de pauvreté identifiés. Elle est la cause directe de six des onze problèmes nationaux de pauvreté, et était aussi une cause indirecte pour les cinq autres.

Les populations consultées ont exprimé leur scepticisme quant au changement à attendre du gouvernement dans l’amélioration de la gouvernance, même dans le cadre de la mise en œuvre du DSCRP.
La SRP est un cadre unique établissant les priorités nationales, l’évaluation des résultats, et la mobilisation de ressources. Mais, il y a aujourd’hui un déficit d’appropriation du DSCRP par les populations en générale et par les organisations de la société civile en particulier. Cadre intégré des politiques nationales pour la réduction de la pauvreté dans notre pays, sa mise en œuvre et son suivi nécessitent l’implication et la mobilisation de toutes les forces de la vie nationale.

Pour arriver à jouer un rôle réellement efficace dans la transformation des politiques nationales de développement, il faut un changement de modes d'action au sein de la société civile. Pour espérer une transformation durable des politiques nationales en RDC, la société civile (en synergie avec les partenaires au développement) doit passer d'une logique de prestataires de service et d'experts en projets à une logique d'interpellation des décideurs sur les politiques publiques et de contrôle social de la gestion des fonds publics.

C’est dans ce souci d’outiller la société civile dans le contrôle de l’action publique que les ONGD membres du CNONGD veulent se concerter pour définir ensemble les mécanismes de participation à la gestion publique. Au cours d’un colloque national, qui rassemblera non seulement les délégués du Réseau mais aussi des représentants des structures du système des Nations Unies et d’aide au développement ainsi que des experts, les participants vont lever des options cernant la place et le rôle des ONG locales dans le contrôle citoyen de l’action publique pour le développement durable de la RDC. Le projet a pour objectif :

2. OBJECTIFS DU COLLOQUE

2.1 Objectif global :
Définir le rôle de la société civile en particulier des ONGD et du CNONGD dans le développement durable de la RDC.

2.2. Objectifs spécifiques :
• Informer les ONGD sur le processus DSCRP, tous les programmes des Organisations des Nations Unies et autres partenaires de développement actifs en RDC et sur la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement en RD Congo;
• Connaître les programmes et secteurs d’intervention des ONGD membres ;
• Assurer que les objectifs et les indicateurs de suivi et évaluation des programmes sectoriels des ONGD sont cohérents avec les objectifs de la SRP. (Etablir les liens directs entre les programmes des ONGD et les différents programmes nationaux.)
• Mobiliser les acteurs de la société civile, les autorités locales et les partenaires au développement pour l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement en RDC.
• Développer des liens entre la société civile et le gouvernement afin de poser le premier jalon pour la mise en place des comités locaux de développement.

3. LES RESULTATS ATTENDUS DU COLLOQUE
• Les ONGD interpellées pour leur implication active dans la définition des priorités nationales et provinciales ;
• Augmentation des connaissances en ce qui concerne la bonne gouvernance, la décentralisation, la planification et les programmes de développement ;
• Des documents de politique publique, notamment le DSCRP diffusés auprès de tous les acteurs de la vie nationale ;
• Le rôle de la société civile dans le processus de DSCRP/OMD clarifié ;
• Les Programmes/projets des ONGD intégrés et ou rapprochés des piliers du DSCRP (Alignement des stratégies sectorielles des ONGD avec les priorités de la SRP.) ;
• Mis en place d’un mécanisme de coordination pour des comités locaux de développements ;
• Un noyau du Réseau National multisectoriel pour le Suivi Indépendant des politiques publiques, des stratégies de coopération (à l’instar des Accords de Cotonou) et de l’exécution du budget de l’Etat mis en place. (La Coalition entre les acteurs non étatiques et partenaires au développement autour du DSCRP et des OMD mise en place.)

4. CONTENU DES COMMUNICATIONS
5.
N° Intervenants Contenu message
1) Ministère du Plan Contribution de l’Etat et coopération internationale dans le domaine du développement.
Les principaux axes du programme du gouvernement, place et rôle de la Société civile dans la mise en œuvre
2) UPPE – SRP (DSCRP) Processus DSCRP: élaboration, mise en œuvre, suivi et évaluation
Finalisation des DSCRP provinciaux
Place et Rôle des ONGD dans l’ensemble du processus DSCRP en RDC
Liens entre DSCRP et PIN (document stratégique pays avec UE)
3) MONUC Affaires Civiles
Programme et mission de la MONUC en RDC post – conflits
Financement du développement
Rôle des ONGD dans la mise en œuvre du programme et mission de la MONUC
4) OCHA Programme et mission de OCHA en RDC post – conflits (early recovery)
Plan d’action Humanitaire 2007
Rôle des ONGD dans la mise en œuvre du programme et mission de OCHA
5) FAO
Programme et mission de la FAO en RDC post – conflits (Sécurité alimentaire en particulier)
Impact des activités agricoles sur le développement
Rôle des ONGD dans la mise en œuvre du programme et mission de la FAO
6) FNUAP Programme et mission de FNUAP en RDC post – conflits
Conséquence des violences sexuelles sur le développement
Rôle des ONGD dans la mise en œuvre du programme et mission de FNUAP
7) PNUD Programme sur la bonne gouvernance en RDC post – conflits
Bonne gouvernance
Rôle des ONGD dans la mise en œuvre de ce programme du PNUD
8) CTB Programme sur la décentralisation en RDC post – conflits
Décentralisation
Rôle des ONGD dans la mise en œuvre du programme et mission de la CTB
9) OMS Programme et mission de l’ OMS en RDC post – conflits
Conséquence du VIH-SIDA sur le développement
Rôle des ONGD dans la mise en œuvre du programme et mission de l’ OMS
10) UNOPS Programme en cours de réalisation et stratégie d’appui aux organisations de base
11) UNICEF Lutte contre la Pauvreté et situation des enfants en RDC
Rôle des enfants pour l’avenir du pays
Place et rôle des ONGD dans la stratégie UNICEF.

6. CALENDRIER INDICATIF DE REALISATION des activités du Colloque national sur le thème : « Politiques nationales de développement durable : Place et rôle des ONGD redéfinis en RDC- Post élections »

HEURE Jeudi, le 24 mai 2007 Vendredi, le 25 mai 2007 Samedi, le 26 mai 2007 Dimanche, le 27 mai 2007
7H00 PETIT DEJEUNER PETIT DEJEUNER PETIT DEJEUNER PETIT DEJEUNER
8H30 à 10H30 Cérémonie d’ouverture
Mot du PCA CRONGD Oriental
Discours du PCA CNONGD
Introduction Générale : Mot d’orientation du Secrétaire général du CNONGD
Mot des partenaires : MONUC/Affaires Civiles et Christian Aid
Mot du Gouvernement Introduction de la journée

Communication :
• La Gouvernance au sein des ONGD
• Les grands défis de la décentralisation et gouvernance locale en RD Congo
Travaux en carrefour sur les politiques des partenaires, la SCRP/OMD et rôle des ONGD/Société civile. Introduction de la journée « CNONGD & REFONDATION »
• Ordre du jour
• Discours du PCA
• Election du bureau
• Vérification du quorum et validation des mandats ;
• Lecture des PV AGO Mbujimayi et AGE Kinshasa
• Rapport circonstanciel mi-mandat du CA
Débat de clarification Introduction de la journée
Communication des CRONGD :
Kasaï Occidental, Kasaï Oriental, Nord Kivu, Sud Kivu, P.Orientale, Maniema
Débat de clarification
10H30 à 11H00 PAUSE PAUSE PAUSE PAUSE
11H00 COLLOQUE
Introduction
Communication
• Mini /Plan
• DSCRP (UPPE-SRP)
• MONUC Affaires Civiles
• OCHA
Débat de clarification Travaux en carrefours sur les politiques des partenaires et rôle des ONGD/Société civile. (suite et fin)
Rapport circonstanciel mi – mandat COCO
Débat de clarification

Rapport circonstanciel mi – mandat du SG
Débat de clarification Visite de 2 ou 3 ONGD
Plénière
• Adoption de la synthèse des travaux
• Adoption des grandes orientations des actions à mener par les ONGD.
• Adoption de la déclaration finale
13H00 REPAS REPAS REPAS REPAS
14H30 à 17H00 Communication (suite)
• FAO
• FNUAP
• PNUD
• CTB
• OMS et UNICEF
Débat de clarification Plénière – mise en commun

Dégager les orientations du plan stratégiques des ONGD en rapport avec le DSCRP et OMD. Communication des CRONGD/provinces
Bandundu, Bas Congo, Equateur, Katanga et Kinshasa.
Débat de clarification Conférence de presse
• Rapport synthèse
• Déclaration finale